Bewohner der Stadtregion sind dem Kanton über 10x weniger wert als Bewohner von Pfeffikon und Rickenbach. Der Kopfbeitrag ist in diesen Landgemeinden 2730.-, in der Stadtregion 226.- Franken.
Die hohen Kopfbeiträge der Landgemeinden erklärt der Regierungsrat mit der Entschuldung der Gemeinden, dem Steuerfussausgleich und den Reorganisationskosten. Die Stadtregion erhält 33,5 Mio., falls alle Gemeinden fusionieren. Macht Kriens und/oder Adligenswil nicht mit, so verkleinert sich der Betrag. Der Fusionsbetrag wiegt die Reorganisationskosten und den Steuerausfall mit dem tiefsten Steuerfuss nicht auf. An die Entschuldung der Gemeinden zahlt der Regierungsrat nichts. Nur Landgemeinden erhalten dieses Privileg. Emmen hat Ende 2010 102 Mio., Kriens 73,5 Mio. und Luzern 155,4 Mio. Schulden. Bei der Gemeinde Emmen kommen zusätzlich 50 Mio. verdeckte Schulden dazu, die einfach ausgelagert wurden. Dies konnte mit der Auslagerung der Altersheime buchhalterisch so verlagert werden. Die Gemeinde Emmen hat einen budgetierten Selbstfinanzierungsgrad für das Jahr 2012 von 1%. Und Emmen wird gemäss ersten Hinweisen die Rechnung 2011 miserabel abschliessen.
Der Regierungsrat zahlt nichts an die Entschuldung der Stadtregion. Der Kanton ist froh, dass er Emmen nicht entschulden muss. Ob es klug ist, dass sich dies die Stadt Luzern leisten soll, wage ich zu bezweifeln.